Foreningens medlemsskolers fælles ambition er, at alle elever skal blive så dygtige og livsduelige som muligt, uanset deres udgangspunkt. Med ”udgangspunkt” menes bl.a. elevernes sociale, socioøkonomiske baggrund og deres faglige, fysiske eller psykiske forudsætninger. I denne artikel kan man læse om forskellige indfaldsvinkler til skolernes arbejde; hvad man skal gøre, hvad man kan gøre, hvad der er vanskeligt – og ligefrem problematisk, og hvad der får det hele til at give mening.
Foreningens skolers fælles ambition er, at alle elever skal blive så dygtige og livsduelige som muligt, uanset deres udgangspunkt. Set fra foreningens perspektiv er ordet ”alle” måske her nok det vigtigste. Foreningen arbejder for skoler, der, så vidt det er praktisk muligt, optager og rummer alle de forældre og elever, der er enige i skolens værdigrundlag, herunder elever fra alle sociale lag i samfundet. Foreningen arbejder for skoler, der rummer og tilpasser undervisningstilbuddet til alle elevgrupper, herunder elever med særlige behov.
Rummelighed og resultater
Den fælles ambition om, at alle elever skal blive så dygtige og livsduelige som muligt, uanset hvilket udgangspunkt den enkelte elev har for denne udvikling, har et nært slægtskab med ét af de 7 samfundsløfter – samfundsløftet ”Skolens rummelighed og resultater”. Det er det løfte, der indebærer, at medlemsskolerne har konkrete aktiviteter eller indsatser, der understøtter ansvarligt optag og positiv udvikling af alle elever, uanset deres faglige, fysiske eller psykiske udgangspunkt – med andre ord; det handler om ’elever med særlige behov”.
Få inspiration til arbejdet med samfundsløftet
Der er noget, man skal
Det er skolens pligt, jf. loven, at give specialpædagogisk bistand til elever, der har brug for det og give supplerende undervisning eller anden faglig støtte til elever, der har brug for støtte. Skolen skal ikke alene give den undervisning og støtte, der er brug for, men også sikre, at der er sammenhæng mellem de mål, som skolen sætter for undervisningen, den undervisningspraksis skolen har og de resultater, som eleverne faktisk opnår gennem undervisningen. Der er altså noget, man ”skal” som skole. Der er er også meget, skolen selv kan vælge at gøre med henblik at gøre en positiv forskel for elever med særlige behov.
Flere elever med særlige behov
Antallet af børn og unge, der har særlige behov, og som derfor kræver særlig støtte eller et differentieret undervisningstilbud er stigende, både i de offentlige og i de frie og private skoler. Faktisk stiger antallet af elever på de frie grundskoler, der udredes til at have et støtte- eller specialundervisningsbehov på mindst 9 klokketimer ugentlig med omkring 10% om året. Det er denne særligt støttekrævende elevgruppe, der kan søges tilskud til. Et tilskud er netop ”et tilskud”. Det giver derfor sig selv, at der er tale om en hjælp til skolen til at finansiere det fulde støtte- og specialundervisningsbehov. Elever, der har behov for støtte eller et differentieret undervisningstilbud i mindre en 9 klokketimer har også ret til at få den hjælp og støtte de har brug for, selv om det ikke udløser et tilskud.
Tilskudssystemet finansieres ved, at der hvert år afsnøres midler fra den samlede finanslovsbevilling til ”specialområdet”, hvilket medfører, at det generelle statstilskud – herunder tilskuddet til det, man kunne betegne som ”normalområdet” – bliver beløbsmæssigt reduceret. Det stigende antal særligt støttekrævende elever har medført, at skoleforeningerne over de seneste år har indstillet, at puljen til specialområdet forøges. Det gælder også for finansåret 2024, hvor skoleforeningerne har indstillet, at der afsnøres 5,5 procentpoint af statstilskuddets i alt 76 procent, svarende til i omegnen af 480 mio. kr. Dette viser, at de frie og private skoler samlet set ønsker at tage deres del af ansvaret for elever med særlige behov.
PPR-udfordringen
For at modtage tilskud til særligt støttekrævende elever skal eleverne udredes. Her er skolerne dybt afhængige af PPR (kommunernes Pædagogisk Psykologiske Rådgivning).
Det er et stort problem, at den hjælp, skolerne lovgivningsmæssigt har ret til, mange steder er mangelfuld, uden stabilitet og med meget lange ventetider. Det efterlader skolerne – og ikke mindst de børn og unge, der er omdrejningspunktet – i uholdbare situationer, hvor de måske ikke rettidigt modtager den hjælp, de har behov for.
Danmarks Evalueringsinstitut (EVA) har undersøgt samarbejdet mellem PPR og grundskoleområdet og har belyst udfordringerne. Stort set alle PPR-ledere angiver, at mangel på tid hos medarbejderne er en udfordring i deres kommune – altså at der er utilstrækkelige ressourcer ift. omfanget af opgaver, bl.a. fordi omfanget har været stærkt stigende gennem flere år. Derudover anses hyppig udskiftning af medarbejdere som en udfordring. Samtidig er det i mange kommuner vanskeligt at rekruttere psykologer.
Disse udfordringer hos PPR mærkes i høj grad på de frie og private skoler. I nogle kommuner oplever de frie og private skoler, at de bliver nedprioriteret i forhold til de offentlige skoler, hvilket direkte strider mod lovgivningen. De frie og private skoler har ret til samme PPR-betjening som de offentlige. Det skal foreningen og skolerne holde fast i – ikke mindst for børnene og de unges skyld.
Tiltag, der giver mening
Mange frie og private skoler er bevidste om, at elevers særlige behov skal opdages så tidligt som muligt, og at der skal reageres hurtigt. Mange af foreningens skoler har etableret forebyggende eller afhjælpende foranstaltninger. Skolerne er opmærksomme på, at de skal have de relevante kompetencer, hvorfor det bl.a. er vigtigt at efter- og videreuddanne medarbejderne, så de kan understøtte og udvikle forskellige elevgrupper med forskellige behov. Der er ingen tvivl om, at det medvirker til, at færre børn og unge senere får brug for massiv støtte.
De forebyggende og afhjælpende tiltag viser også, at medlemsskolerne tager samfundsløftet om ’skolens rummelig og resultater’ alvorligt ved at have konkrete aktiviteter eller indsatser, der understøtter ansvarligt optag og positiv udvikling af alle elever, uanset deres faglige, fysiske eller psykiske udgangspunkt.
Skolens mangfoldighed
Den fælles ambition om, at alle elever skal blive så dygtige og livsduelige som muligt, uanset hvilket udgangspunkt den enkelte elev har for denne udvikling, har også et nært slægtskab med et andet af de 7 samfundsløfter: ”Vi har konkrete aktiviteter eller indsatser, der understøtter optag og udvikling af alle børn og unge, uanset social baggrund.”
Få inspiration til arbejdet med samfundsløftet
Samfundsløftet ”Skolens mangfoldighed” handler helt overordnet om, at medlemsskolernes undervisningstilbud principielt skal være for alle dem, som ønsker at tilslutte sig skoletilbuddet, herunder naturligvis skolens formål og værdigrundlag. Konkret handler det om skolernes fokus på, at elevers sociale eller socioøkonomiske vilkår og baggrunde ikke må være en hindring for at gå på skolen.
At udjævne forskelle og mindske barrierer
Når skolens socioøkonomiske elevgrundlag skal beskrives, indgår faktorer på individniveau som f.eks. køn, etnisk oprindelse og forældrenes uddannelse og indkomst.
Analyser viser, at de frie og private skolers elevsammensætning overordnet afspejler det lokalsamfund, de er beliggende i. Skolerne kan og bør alligevel arbejde med at udjævne de socioøkonomiske forskelle, der kan identificeres lokalt ved at fremme en mangfoldig skole med elever fra forskellige etniciteter, kulturer og sociale baggrunde. Der kan f.eks. arbejdes med et fleksibelt ventelistesystem, hvor der er taget hensyn til eller gjort plads til socialt udsatte elever. Der kan også arbejdes med at mindske barrierer som bl.a. opskrivningsgebyrer og forældrebetalingens størrelse. Der kan tilbydes deciderede fripladser eller iværksættes støtteordninger til familier, der har det svært, f.eks. hvis der opstår udfordringer med at finde de sidste kroner til en skolecomputer eller en lejrtur. Hvis det alt sammen skal give mening, skal skolen naturligvis være synlig med, at den har disse initiativer – de skal kommunikeres.
Fokus på meget udsatte elevgrupper
En andel af foreningens medlemsskoler er sociale kostskoler med særligt fokus på udsatte børn og unge. På kostskolerne bor eleverne, fordi de ikke kan bo hjemme og passe deres skolegang – f.eks. på grund af forældrenes situation eller personlige vanskeligheder. På kostskolerne oplever børn og unge at få en frisk start.
Folketinget vedtog i foråret en lov, der har fået titlen ”Børnene først”. Arbejdet med loven blev indledt under den forrige regering og med tidligere Børne- og Undervisningsminister Pernille Rosenkrantz Theil som en af drivkræfterne.
Det oprindelige lovforslag indeholdt initiativer, hvor nogle må betegnes som direkte ødelæggende for de sociale kostskoler. En større indsats fra foreningen og de sociale kostskoler var medårsag til, at disse initiativer ikke vandt bred politisk opbakning. Der blev i stedet nedsat en arbejdsgruppe, der skal komme med anbefalinger til den nuværende minister om de sociale kostskoler, herunder bl.a. om målgrupper, visitation og kompetencer. Foreningen deltager i denne arbejdsgruppe. Det er godt, for det har vist sig, at drøftelserne også omhandler områder, der kan få indvirkning på de øvrige frie og private skoler.
Foreningen finder det beklageligt, at der skal sættes så stort fokus på forandring af en skoleform, der dokumenteret gør det godt.
De sociale kostskoler kan med deres indsatser og aktiviteter målrettet udsatte elevgrupper være en kilde til inspiration for andre skoler, selv om ideerne skal overføres til en anderledes kontekst og en mindre skala.
Læs om undersøgelsen:
Indsatsen giver mening
Ambitionen opfyldes. Indsatsen giver mening. Undersøgelser, der beskæftiger sig med, i hvilket omfang de frie og private skoler medvirker til at sikre, at børn og unge fra alle samfundslag har gode forudsætninger for at fortsætte i uddannelse og beskæftigelse efter endt grundskole, viser bl.a., at foreningens medlemsskoler i højere grad medvirker til at øge den opadgående sociale mobilitet hos de mindst ressourcestærke elever.
Læs om undersøgelsen:
Elever fra private grundskolers videre vej i uddannelse og beskæftigelse.
Den fælles ambition er, at alle elever skal blive så dygtige og livsduelige som muligt, uanset deres udgangspunkt – herunder deres sociale, socioøkonomiske baggrund og deres faglige, fysiske eller psykiske forudsætninger. Samfundsløfterne ”Skolens rummelighed og resultater” og ”Skolens mangfoldighed” aktiveres, når foreningens medlemsskoler har aktiviteter og indsatser, der gør en forskel for børn og unge, der af forskellige årsager har et vanskeligt udgangspunkt.